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Tuesday, April 29, 2008

Crítica a los artículos sobre soberanía territorial aprobados por la Asamblea Constituyente

La Asamblea ha aprobado algunos artículos de la nueva Constitución, hoy haremos una crítica sobre el articulado que corresponde a Soberanía Territorial.

Art. 1. El territorio ecuatoriano constituye una unidad geográfica e histórica de dimensiones naturales, sociales y culturales, legado de nuestros antepasados y pueblos ancestrales. Este territorio comprende el espacio continental y marítimo, las islas adyacentes, el mar territorial, el Archipiélago de Galápagos, el suelo, la plataforma submarina, el subsuelo y el espacio suprayacente continental, insular y marítimo. Sus límites son los determinados por los tratados vigentes. La capital es Quito.

Aquí existen varios errores, si bien el territorio constituye una unidad geográfica, es confusa la parte de "unidad histórica de dimensiones sociales y culturales". Ecuador difícilmente puede considerarse una unidad cultural, el país está compuesto de diversas culturas y diferentes cosmovisiones con complejas relaciones entre sí. Cuando se habla de "legado de nuestros antepasados y pueblos ancestrales", hay que preguntarse ¿antepasados de quién? ninguna nación en el mundo puede jactarse de ser el legado de antepasados, debido a que las migraciones humanas han sido tantas que todo territorio ha sido testigo de diversas culturas y su reemplazo por otras. El territorio nacional es y punto, ha sido resultado de la historia, historia que narra conquistas, guerras y tratados. No hay mucha lírica que añadir, el territorio actual del Ecuador es el resultado de la política y la diplomacia.
Art. 2. El territorio del Ecuador es inalienable, irreductible e inviolable. Nadie podrá atentar contra la unidad territorial ni fomentar la secesión.

Uno puede estar de acuerdo con la primera parte del texto pero la segunda está sujeta a debate. La segunda parte del artículo se enfrenta al derecho de las personas a asociarse y proclamar su independencia, lo que se llama el principio de autodeterminación de los pueblos.

Con reconocimiento o no de este principio, los pueblos se han rebelado contra gobiernos y sistemas de gobierno juzgados como autoritarios, por lo que poner este texto en la Constitución es un risible intento de "curarse en salud" y tratar jurídicamente de poner freno a la veleidad de la historia, puesto que no sabemos si en cien años habrá una rebelión independentista en Loja o una en Puerto López.

No, este artículo está pensado para perseguir cualquier forma de oposición política de individuos o de grupos de individuos que cuestionen el sistema de gobierno estatista y centralista que está instaurando Rafael Correa. Este artículo legalizará la persecución de los individuos que busquen una forma de gobierno que juzguen más apropiada para si, incluso de uno que respete la unidad territorial. De suerte que blandiendo este artículo de la Constitución, cualquier legítima exigencia de reforma que busque más administración local y menos centralismo socialista, sería torpedeada señalandola como inconstitucional. Propuestas de federalismo, autonomía o descentralización serían juzgadas inconstitucionales valiéndose del criterio de un Tribunal Constitucional que puede ser elegido a dedo como el tribunal actual.

¿Ya se dieron cuenta de que el gobierno redacta una Constitución hecha a su medida? ...y apenas vamos por el artículo dos.

Art. 3. El Estado ecuatoriano es propietario y ejerce soberanía en especial sobre los recursos naturales no renovables que se encuentren en su territorio, incluidos el agua, los yacimientos minerales y de hidrocarburos; así como la biodiversidad y su patrimonio genético y el espectro electromagnético. El patrimonio cultural es bien público, bajo las distintas formas de propiedad que
establezca la Constitución y la Ley.

Este artículo afirma una ideología política como norma constitucional y erosiona la libertad individual. Este artículo establece una concepción socialista como norma y niega derechos fundamentales del ser humano, veamos por qué.

Cuando se afirma que el Estado (organismos de un gobierno) es el dueño de los recursos naturales, se afirma que al Estado (no a los ciudadanos) le pertenecen todas las propiedades. Todo recurso mineral, hidrocarburífero o hídrico ocupa un volumen en el espacio al cual corresponde también un área en la superficie. Si el Estado es dueño de los recursos del subsuelo entonces también es dueño de la superficie y de las propiedades que se encuentren sobre ésta, el propietario deja de ser tal para convertirse en concesionario, y como tal su concesión puede ser arbitrariamente arrebatada, merced al capricho de un gobierno usando este artículo.

Este artículo violenta la tradición jurídica que nos llega de la antigua Roma donde se considera que el propietario es dueño de su tierra hasta la altura donde pueda edificar y dueño del subsuelo hasta la profundidad que pueda alcanzar. En el caso de los yacimientos de gas y petróleo que se encuentran bajo varias propiedades, se considera que quien tiene derecho es aquel que primero pueda taladrar y explotar estos yacimientos.

¿Ya vieron que el gobierno de Rafael Correa sí está coartando el derecho de propiedad privada?

La parte que menciona al patrimonio genético es aún peor. Establece que los seres humanos al igual que toda la vida sobre el territorio, le pertenecen al Estado, puesto que los seres humanos somos parte de la biodiversidad y tenemos un código genético. El Estado se convierte en señor feudal, dueño de recursos, bestias y personas. Dado el caso, si un componente del patrimonio genético de una persona es especial y susceptible de producción y comercialización, el Estado puede intervenir y confiscar tal producción y sus beneficios enarbolando este artículo, constitucionalmente una persona dejaría de tener control sobre su propio cuerpo, incluído su material genético, porque el dueño efectivo de bestias y personas es el Estado.

El dominio del Estado sobre el espectro electromagnético es igualmente ilegítimo, establece el cimiento para que posteriormente surjan legislaciones secundarias que establezcan censura y control de las conciencias de las personas, al regular lo que ven u oyen mediante las ondas del espectro electromagnético. Basándose claro, en la propiedad estatal de las ondas electromagnéticas.

Art. 4. El Estado ecuatoriano ejercerá derechos sobre los segmentos
correspondientes de la órbita sincrónica geoestacionaria, los espacios marítimos y la Antártica, de conformidad con las normas del Derecho Internacional y con la legislación nacional.

Además de estar mal redactado, este artículo reitera innecesariamente el derecho sobre el mar territorial ya descrito en el artículo 1.


Art. 5. El Ecuador es un territorio de Paz. No se permite el establecimiento de bases militares extranjeras ni de instalaciones extranjeras con propósitos militares. No se puede ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras.

¿Quién es Paz? ¿Rodrigo "el negro" Paz? Los errores gramaticales además de los jurídicos se reproducen en cada frase, y dee nuevo la redacción falla por redundante, puesto que una "base militar" es de hecho una "instalación con propósito militar" a no ser que se trate de una base del Ejército de Salvación.

Este artículo está sujeto a controversia además de estar motivado ideológicamente, es un artículo con dedicatoria que busca cerrar el Puesto de Operaciones Avanzadas (FOL) que opera Estados Unidos cerca de la ciudad de Manta.

El problema es que este artículo no considera la dinámica de las relaciones internacionales, en caso de una grave situación bélica en donde sea necesaria la participación de aliados contra un enemigo común, este artículo entorpecería la llegada de tropas y abastecimientos dentro de nuestro territorio. Incluso si somos directamente invadidos militarmente y lográsemos algún aliado, este artículo haría inconstitucional el auxilio militar en nuestro territorio. De modo que lo más lógico sería normar que cualquier instalación militar extranjera y cualquier involucración militar del país sea previamente aprobada por el Congreso con una votación de cuatro quintas partes, es decir ochenta votos de los cien asientos del Parlamento.

En suma, vemos que lo redactado por la Asamblea Constituyente, es un marasmo de absurdos, de retórica y poesía insulsas, es basura legal y no vale los recursos que se han invertido para redatar estos mamotretos. La Constitución que está siendo aprobada establece una ideología como norma, no contempla principios básicos del derecho, y hace de los ciudadanos meros objetos sin derecho mientras que el Estado asume pleno derecho sobre todo y todos.

Tuesday, April 15, 2008

La Asamblea Constituyente resultó peor que cualquier congreso

¿Qué ha hecho la Asamblea? respuesta: liberar delincuentes, perdonar funcionarios corruptos, aumentar impuestos, darle más poder al gobierno, darle más dinero al gobierno feriándose los ahorros públicos, hacerse la loca con la represión en Dayuma y con los obvios nexos del gobierno con las FARC y ahora se apresta a darle un severo golpe al empleo.

Antes, en la época del Congreso al menos había tres debates para aprobar una ley, si es que se aprobaba. Muchas leyes se archivaban por pura malavibra de la oposición (impidiendo que el marasmo legal aumentara y friegue más a los ciudadanos) y siempre quedaba la posibilidad de que las nuevas leyes se convirtieran en letra muerta y pasen a engrosar los 70-130 mil cuerpos legales inútiles (nadie sabe la cifra con seguridad). En retrospectiva, duele decirlo pero resultaba más beneficioso socialmente el "intercambio democrático" de cenicerazos y puñetes en el Congreso antes que aprobar nuevas leyes que caoticen al ya abultado caos legal. Por más maltrecho y ruin que era el Congreso, este servía como contrapeso al gobierno y a sí mismo, pese a que nunca se imaginaron el servicio que le hacían a la sociedad dándose de madrazos e interpelando a cualquier bicho de algún ministerio. Aprobar un nuevo impuesto era cuesta arriba, perdonar delincuentes era impensable aunque también era casi imposible aprobar leyes para reducir el tamaño del Estado o limitar los impuestos.

Hoy, con Asamblea de alzamanos, las leyes entran a la brava, sin debate ni vaselina (y sin facultad legítima para hacerlo), son de ejecución inmediata y hasta retroactivas en contra de toda lógica jurídica, constitucional o sentido común. Los reglamentos de las leyes se aprueban merced a la plena discrecionalidad de una turba ignorante e iletrada, que procesa los temas con el hígado y expide mamotretos legales como salidos del final del colon. Es la violencia, el resentimiento y el revanchismo lo que mueve a esta turba irracional capaz de aprobar que "la naturaleza es sujeto de derechos" (sólo las personas naturales y jurídicas tienen el estatus de sujeto de derecho).

De la oposición tampoco se puede decir mucho, con excepciones de Pablo Lucio Paredes, Mae Montaño, Estevez y Kronfle, yo paso apuros para recordar el nombre de algún otro asambleísta con experiencia y conocimientos como para justificar su presencia en este foro, foro que debería estar redactando una Constitución moderna, defensora de derechos y libertades, no el pueril mamotreto que está resultando.

Perú recibirá 20 mil millones de dólares por minería

Mientras tanto a Ecuador las inversiones no llegan pero crece la inflación, el desempleo y la inseguridad.

Noticia en Terra (España): La minería peruana espera inversiones por 20.000 millones dólares hasta 2011

El sector minero y energético de Perú espera captar inversiones nacionales y extranjeras por más de 20.000 millones de dólares hasta el 2011, dijo hoy el titular de Energía y Minas del país andino, Juan Valdivia.
El ministro explicó que en 2006, al comienzo del gobierno del presidente peruano, Alan García, se pensaba que las inversiones en su sector alcanzarían los 11.000 millones de dólares, pero ahora las expectativas han sido superadas debido a que las empresas prevén un incremento en las mismas, según la agencia oficial Andina.Perú es el primer productor mundial de plata, el tercero de zinc y cobre,
así como el quinto de oro.

El Federalista: mientras que los ignorantes asambleístas del gobierno se aprestan a causar una ola de desempleo eliminando la tercerización, buscan prohibir la minería a gran escala y ahuyentan la inversión privada local y extranjera. En Perú esperan recibir cuantiosas inversiones en minería, agroindustria y en servicios, por increible que parezca, ahora es Ecuador el que importa productos alimenticios de Perú, el colmo: ver productos de leche venidos del vecino país cuando hace unos años ni siquiera tenían leche para el desayuno escolar. Hoy es distinto, los peruanos tienen mejores salarios y calidad de vida, el Perú creció el 9% el año pasado mientras que el "economista" Correa apenas logró un mediocre crecimiento del 1,9% y se espera que este año no crezca Ecuador mas allá del 2%. Bien por Perú y mal para Ecuador, al menos podremos contrabandear con el vecino país para traer alimentos, ropa y zapatos que se encarecen acá y se vuelven escasos por el desplome de la producción gracias a los impuestos y la rigidez laboral a punto de decretarse.

Friday, June 08, 2007

¿República Federal del Ecuador?

La idea del republicanismo federalista es limitar el poder y evitar su concentración en un ente central brindando libertad y reglas claras a los ciudadanos.

El gobierno debe tener pocas funciones, entre estas las de defensa de la federación, relaciones internacionales limitadas y Corte Suprema de Justicia. Son los estados o regiones federadas quienes administran la cosa pública bajo un estatuto apegado a una Constitución Federal llena de derechos negativos: el gobierno NO limitará la libre expresión, el gobierno NO impondrá límites al comercio, el gobierno NO creará empresas públicas, el gobierno NO regulará precios ni otro aspecto de la economía, el gobierno NO hará expropiación, el gobierno NO regulará lo que hacen las personas con su cuerpo, el gobierno NO contraerá deuda o hará préstamos, ni iniciará la guerra ni impondrá impuestos. Y lo que no se le permite al gobierno federal tampoco se lo permite al estatal o regional.

El gobierno federal tendrá tres poderes que se hacen contrapesos, Ejecutivo, Congreso bicameral (cámara baja y senado) y Corte Suprema. Los gobiernos federal, estatal y local contarán con fiscalías general, estatal y local así mismo con procuradurías. Los gobiernos no contarán sino con una oficina contable, una de asesoría jurídica y una de logística. Los representantes elegidos –incluido el presidente- contarían con no mas de 3 asesores pagados con fondos públicos.

Solo debe existir un impuesto para financiar las actividades de un gobierno federal, estatal y local, uno sobre las ventas no superior al 10% del monto de las mismas, se siente y empobrece poco. El destino de este impuesto sería un porcentaje pequeño para el gobierno federal (10%), para el regional (20%) y para el gobierno local (70%). El destino de este impuesto financiaría el sistema de justicia y la defensa, todo servicio local como la organización del espacio público se financiaría con este impuesto y de ser necesario con tasas por servicios. Los servicios de seguridad pública deberían ser privados aunque es dable que la Constitución y estatutos regionales permitan la creación de fuerzas públicas locales para uso de los tribunales de justicia. La defensa podría organizarse a través de Guardias Nacionales y Fuerzas Federales de Defensa, los primeros destinados para protección civil interna en caso de desastres y los segundos para defensa externa.

La pregunta ahora es ¿Puede Ecuador olvidarse de la mayoría de políticos y burócratas mediocres y migrar hacia un sistema republicano federal? depende de muchas cosas con las que no se puede contar de momento, como electores que voten con la cabeza y no con el corazón, el hígado o el estómago. Haciendo breve recuento, se requiere de reformas constitucionales serias ejecutadas rápidamente y mantenidas durante décadas (descontada de plano la próxima Asamblea Constituyente), se requiere además de cerrar cientos de organizaciones públicas inútiles y privatizar empresas estatales, abrir mercados aboliendo cuerpos legales enteros (si, también me refiero al código laboral), eliminar entes reguladores y sus regulaciones, eliminar entidades como las aduanas y reconvertir cuerpos policiales y armados en entidades federales y estatales. Se necesita eliminar privilegios como “derechos” sociales, protecciones arancelarias y no arancelarias, entidades políticas de manejo étnico y de otras minorías, eliminar subsidios y reconvertir la seguridad social en entidades privadas de capitalización individual.

Lamentablemente todo lo anterior significa cortarle la “uña larga” a miles de gentes que se benefician económicamente de al menos uno de estos privilegios que nos legaron gobiernos irresponsables. Nada de esto, por cierto, lo propone la mayoría de individuos devenidos en políticos que buscan nuestras firmas para poner a sus tristes personas en la Asamblea Constituyente y aprobar sus aún mas tristes ideas, apenas un puñado de candidatos se salva y no diré de quienes se trata porque si no les hago la “malilla”, es que esto de ser responsable en estos días autoritarios-populistas suena antipático.
En fin, si dicen que el país está avanzando ¿por qué la luz al final del túnel cada vez la veo más pequeña?