El Decreto 005

Diario El Federalista ha hecho indagaciones y consultas con distintas fuentes, algunas de ellas del mismo partido Alianza PAÍS que aseveraron que este documento -el decreto 005 que desmantela la dolarización e incauta fondos- es real pero fue filtrado a medios por discrepancias internas en el partido.

Estas discrepancias se estarían dando entre partidarios de dos corrientes económicas en conflicto al interior de Alianza PAÍS, una de estas correntes representada por Mauricio Dávalos mas pro-mercado pero proteccionista y la corriente liderada por Ricardo Patiño y Alberto Acosta de corte keynesiana pro-estatista.

El documento, ha sido mencionado en medios tanto en noticieros y entrevistas y es el que sigue a continuación (las negrillas son nuestras):

PROYECTO DE DECRETO No. 005
RAFAEL CORREA DELGADO
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:

Que, el Art. 171 numeral 9 de la Constitución Política del Estado establece que son atribuciones y deberes del Presidente de la República el dirigir la administración pública y expandir las normas necesarias para regular la integración, organización y procedimientos de la Función Ejecutiva;

Que, los artículos 242 y 243 de la Constitución Política de la República definen los principios generales y objetivos permanentes del sistema económico, por lo que la gestión de la Función Ejecutiva en la formulación y ejecución de la política fiscal y monetaria, que es su facultad privativa según el artículo 260 de la Carta Política, debe armonizarse con la Política Tributaria, Presupuestaria y de Financiamiento interno y externo del país, actualmente a cargo del Ministerio de Finanzas y Crédito Público como órgano rector en esta materia;

Que, de conformidad el Art. 17 del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva es competencia del Presidente de la República realizar, mediante Decreto Ejecutivo, toda variación en el número, denominaciones y competencia de los Ministerios y Entidades del Estado;

Que, es necesario actualizar la misión del Ministerio de Finanzas y Crédito Público ajustándola al contexto económico actual y dotándole de una organización que le permita coadyuvar permanentemente al crecimiento sustentable de la economía y del desarrollo equilibrado y equitativo en beneficio colectivo; procurando el incremento y la redistribución del ingreso nacional;

Que, al tenor de lo dispuesto en el Art. 20 de la Ley Orgánica de Administración Financiera y Control, la dirección general de la administración financiera del Gobierno Nacional corresponde al Presidente de la República, quien la ejercerá por medio del Ministerio de Finanzas y Crédito Público y de los organismos previstos en la Ley;

Que es necesario garantizar que la formulación, ejecución y evaluación del Programa Económico del Gobierno Nacional se fundamente en un proceso de sostenibilidad de las finanzas públicas para desarrollar al máximo el empleo de los recursos subaprovechados en el país;

Que, el Ministerio de Finanzas y Crédito Público, es el órgano rector de la Política Fiscal, Tributaria, Presupuestaria y de Financiamiento Interno y Externo del país;

Que, es indispensable que el Ministerio de Finanzas y Crédito Público sea reestructurado a fin de que sus funciones satisfagan plenamente los requerimientos de la organización económica y financiera del Estado Ecuatoriano, en que se ha empeñado el Gobierno Nacional; y,
En uso de las atribuciones que le confiere la Constitución y la Ley;

DECRETA:

ARTICULO 1.- Defínese como misión institucional del Ministerio de Economía y Finanzas, en el ámbito de los objetivos nacionales e institucionales, la generación de las condiciones necesarias que propicien un permanente, armónico y sostenido desarrollo económico y social, en concordancia con las políticas de Estado y el Plan Nacional del Gobierno Nacional.

El Ministerio de Economía y Finanzas ejercerá a plenitud la potestad estatal de coadyuvar al logro del amplio uso de los recursos ociosos de la economía, a través de su rol en la planificación macro económica, en la programación micro económica, y en la generación y ejecución de las finanzas públicas centralizadas y descentralizadas, así como la redistribución del ingreso privado, y a la asignación eficiente y transparente de los recursos sean nacionales públicos y/o privados

Se reestablece, entre sus funciones, las de formular y ejecutar la política monetaria, participar en el diseño y ejecutar la política cambiaria, determinar y regular el tipo de la moneda, su uso, convertibilidad y tipo de cambio, establecer formas y mecanismos del crédito, ordenar las tasas de interés, administrar las reservas internacionales, y todas aquellas que establezca la ley.

ARTÍCULO 2.- Con el propósito de superar la crisis económica que soporta el país, el Ministerio de Economía y Finanzas coordinará con las demás instituciones del sector público y productivo del país, las medidas necesarias para la reactivación económica. Se procederá a un riguroso control de las categorías del crédito y sus montos y costos según faculta al Ejecutivo, la Sección III del Capítulo IV del Título II de la Ley Orgánica de Régimen Monetario y Banco del Estado denominada "Tasas de Interés y Comisiones del Banco Central del Ecuador". Se establecerá distintas categorías para las instituciones financieras, deshomogeneizando el otorgamiento de créditos productivos, comerciales y emergentes.

ARTICULO 3.- Los flujos en dinero efectivo, sean monedas, de curso legal en todo el mundo, divisas, provenientes de cartas de crédito o líneas de financiación, del exterior, a titulo particular, o consignados como "remesas" de emigrantes, exportaciones, inversiones nuevas, o derivadas del turismo, de personas naturales o jurídicas nacionales y/ o extranjeras, domiciliadas o no en el territorio nacional deberán inmediatamente y a partir de la vigencia de este Decreto, entregarse al sistema financiero para la reactivación productiva y canalizarse exclusivamente a través del Banco Central del Ecuador, Banco del Pacifico, Banco Nacional del Fomento, el Banco Ecuatoriano de la Vivienda y el Banco del Estado, o las entidades públicas que designe el Gobierno, con fines de desarrollo armónico de los distintos sectores de la economía nacional y la rehabilitación productiva. Solo el Estado proveerá los dólares, divisas o monedas que se requieran para las importaciones, turismo u otras actividades en el exterior al tipo de cambio que determine el Gobierno Nacional. La moneda extranjera que por cualquier concepto sea parte de las instituciones del sistema financiero se incauta y se traslada al Banco Central, bajo la precisa determinación de cada uno de sus propietarios a quienes se les abrirá una cuenta especial para fines de conversión y control.

ARTÍCULO 4.- Se establece que las entidades del sistema financiero nacional no podrán mantener más del 5% de sus depósitos y recursos fuera del territorio nacional. Se dispone por tanto la modificación reglamentaria pertinente a la Ley General de Instituciones del Sistema Financiero, en su Capítulo II. Se dispone la modificación reglamentaria pertinente del Articulo 40 del Título IV "Del Patrimonio" en su Capítulo I "Capital y Reservas". Y además, la eliminación del numeral (e) del Título V "De las operaciones y funcionamiento" en su Capítulo I "Operaciones" o su anulación por medio del reglamento. Se procederá a generar un nuevo Reglamento General de Instituciones Financieras en un plazo no mayor a un año calendario, que reconozca el nuevo contexto regional.

ARTICULO 5.- En el plazo de treinta días el Ministerio de Economía y Finanzas promulgará e implementará un proceso de transición a un sistema bimonetario, con el dólar norteamericano operando temporalmente para transacciones internacionales y una moneda local convertible basada en bonos respaldados por excedentes presupuestarios del sector petrolero, para un control mejorado del comercio internacional y el flujo de capitales que corrija los desbalances actuales.

Se tramitará en el periodo transicional el cambio y salida de divisas a través de las entidades correspondientes, para trámites de importación y exportación, así como inversión extranjera indirecta en forma de flujos de capital. Para ello el Ejecutivo se sustenta en el inequívoco artículo 264 de la Constitución Política de la República del Ecuador. Cuando se instituya una moneda común en el marco de la integración latinoamericana y caribeña, podrá adoptarse la moneda que sea objeto de un tratado que suscriba la República.

ARTÍCULO 6.- Las funciones previamente consignadas al Banco Central del Ecuador, según dispone el artículo 50 del Capitulo I de la Ley Orgánica de Régimen Monetario y Banco del Estado pasan inmediatamente al Ministerio de Economía y Finanzas.

ARTÍCULO 7.- A partir de la vigencia del Estatuto Orgánico quedan derogadas las disposiciones legales de igual o menor jerarquía que se opongan al presente Decreto, especialmente de los Reglamentos Orgánico Funcionales del Ministerio de Finanzas y Crédito Público, y de sus Subsecretarias y unidades dependientes.

ARTÍCULO 8.- De la ejecución del presente Decreto, que entrará en vigencia a partir de su publicación en el Registro Oficial, encárguese el Ministerio de Economía y Finanzas.

Comuníquese.- Dado en Quito, a 16 de enero de 2007

Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR

Cartas al director: sobre El Sector productivo y Rafael Correa

Con respecto al artículo el Sector productivo y Rafael Correa, el Ec. Jorge Proaño Bonilla nos escribe lo siguiente:

Hola Danny Ayala: Qué bueno saber de usted, nuevamente. Coincido plenamente con su análisis, pues ha sido mi preocupación permanente esto:

Ante semejante manejo corporativo de las rentas públicas fenómeno que se manifiesta con las preasignaciones presupuestarias y la inflexibilidad del Presupuesto del Estado, es muy poco lo que se puede hacer para reasignar los recursos en favor de los que menos tienen. Esta situación no se arregla con una Asamblea Constituyente que de por si conlleva fatales expectativas, especialmente para el sector real de la economía de la que se ocupa, con bastante razó, en su análisis.

No es fácil la decisión pero tendremos que votar por el candidato que genere confianza. Me parece que Noboa cumple mejor con ese perfil. Por Correa no votaría jamás: Si la estrategia inicial sería reasignar los recursos del Presupuesto del Estado, la pregunta que surge es: Cómo lo haría?. Todos sabemos que, al festín de las rentas públicas concurren, cual fuera una torta cortada en pedazos, sus "dueños", es decir la bancocracia, ciertos empresarios parásitos del Estado, los burócratas, los sindicatos de la salud y de la educación, la tecnocracia, la CONAIE que vende caro la declinación de paros y levantamientos, los movimientos sociales que no representan a nadie pero que poseen unas hambres atrasadas que da miedo, los sindicatos petroleros, los transportistas, etc, etc; todos, sinverguenzas, que dicen "defender los intereses del pueblo". Ellos no defienden nada que no sea sus propios intereses. Entonces, quién le pone la cascabel al gato?. Supongamos que Correa afectaría y/o eliminaría a los dos primeros grupos aprovechando la evidente caída de la partidocracia detrás de la cual se esconden, (hipótesis difícil de llevar a la práctica); quién frena los intereses de los otros angelitos que ahora mismo le rodean a Correa?. Acaso el mismo Evo Morales, En Bolivia, no ha tenido que enfrentarse a estos grupos, más que a los autonomistas de Santa Cruz y Oruro para sacar esa farsa de Asamblea Constituyente?.

A todos les conozco y ninguno defiende al verdadero pueblo que ahora más que nunca necesita respuestas concretas. Por lo expuesto, y habiendo perdido las esperanzas de que, a través del sector público, se apoye a sectores empobrecidos de la población, por lo menos es de aspirar que se deje trabajar en paz a los agentes económicos que hacen la economía real: empresarios honestos y emprendedores que tienen derecho a un mejor mañana.

En estos últimos grupos, me parece, se podría identificar al nuevo capital social del Ecuador.

Saludos a usted Danny, manténgame informado de sus brillantes incursiones y no desmaye en la búsqueda de una sociedad libre de fabricantes de miseria como diría Montaner.Usted puede utilizar mi razonamiento como comentario al suyo.

Atento, Ec. Jorge Proaño Bonilla.

Riqueza y medio ambiente

La pobreza no es una enfermedad, la pobreza es el estado natural del hombre cuando nace, de allí que solo pueda crear riqueza no redistribuirla (redistribuir riqueza es repartir pobreza). Es malo ser pobre, pues una persona pobre generalmente no posee educación ni acceso a la salud ni acceso a empleo ni al ahorro ni al crédito ni al esparcimiento.

La pobreza indefectiblemente implica procesos de destrucción del hábitat. La pobreza impulsa a los campesinos a sistemas de tala y quema, la pobreza impulsa a talar arboles valiosos de cientos de años de antiguedad por unas monedas, la ignorancia valora la riqueza inmediata de quemar una selva para tener apenas dos magras cosechas en un año a conservarla por décadas para generar ecoturismo o desarrollo con poco impacto.

Las personas pobres cocinan con leña, los pobres desperdician la poca agua a la que tienen acceso con sistemas obsoletos, los pobres no acceden a sistemas sanitarios ni a planificación familiar por tanto las extensas familias pobres tienden a empeorar las condiciones ambientales. Las industrias de países pobres queman relativamente mas combustibles fósiles que las naciones del primer mundo, las industrias de países pobres emiten mas dioxinas al ambiente que las industrias modernas, las industrias de países pobres desperdician mas agua, tienen malos sistemas de remediación (si es que los hay), no atienden conceptos de seguridad, impacto ambiental ni salud laboral.

La pobreza es un mal que debe combatirse con generación de empleo, apertura de mercados y mas comercio. Se sabe que pasados los aproximadamente 8 mil dólares per cápita, las sociedades tienden a contaminar menos el ambiente.

Cualquier plan de gobierno debe partir de criterios serios para combatir la contaminación ambiental, empezando por enriquecer a las sociedades liberando a la gente para emprender, comerciar y crear (menos impuestos significará mas inversión en sistemas industriales mas eficientes). Tomemos en cuenta que EEUU fue la primera nación que inauguró un parque nacional (Yellowstone 1870's) solo después de haber creado una nación rica y libre durante el siglo XIX que podía "darse el lujo".

El ambiente se cuida mejor en sociedades que permiten capitalismo más que en las que predomina el estatismo.

El sector productivo y Rafael Correa

Indudablemente Rafael Correa tiene un excelente manejo del discurso y carisma, tiene soltura en exponer sus tesis, tanto que pareciera que el economista graduado en Lovaina dominara la materia en la que posee un doctorado.

Sin embargo, ¿por qué su discurso no capta adeptos en los sectores productivos? Por desconfianza, y todos sabemos que uno de los activos mas importantes en toda actividad es la confianza.

Los motivos de ello es principalmente la inestabilidad económica que se percibe con el candidato Rafael Correa, quien no tendrá apoyo en el Congreso y por ello pretende pasar encima de la institucionalidad del país para impulsar una Asamblea Constituyente de amplios poderes que degeneraría en procesos de autoritarismo idéticos a los sucedidos en Venezuela y Bolivia. La misma Asamblea Constituyente como proyecto carece de crédito, pues ya se hizo una en 1997 y no ha brindado los resultados que se esperaba, ¿para qué gastar tiempo, dinero y perjudicar cierta estabilidad con un nuevo capricho como este?

El plan económico de Rafael Correa propone una mayor intervención del Estado en la economía, intervención que supone un retroceso para el país y pone en riesgo la dolarización que sí ha brindado beneficios a la población. Rafael Correa propone un mayor aumento de burocracia incluyendo dos nuevos ministerios, del Migrante y de Deportes, propone la creación del Ineban, la creación de una institución igual al Ecorae, la rehabilitación de la Enac y Emprovit, una Fiscalía de la Corrupción y decenas de otras instituciones inútiles que se unirán a la miriada de instituciones que brillan por su incompentecia.

Rafael Correa también propone controles de precios, lo que significará crear nuevos grupos de privilegiados y una inmensa mayoría de ecuatorianos que serán perjudicados, pues los controles de precios y las cuotas de producción ya arruinaron a los productores de trigo y a la industria harinera, controles de precios han arruinado también al sistema energético ecuatoriano y las consecuencias están a la vista. Un industrial o un finquero no pueden si no ver con horror semejantes ofertas. Los controles de precios ya fueron establecidos durante la presidencia de León Febres Cordero con pésimos resultados y con pérdida de libertades civiles, Ecuador sigue padeciendo controles de precios en combustibles, energía, transportes, educación, banano y otros productos, gracias a ello estos sectores recurrentemente entran en crisis afectándonos a todos.

Rafael Correa propone tirar al tacho de la basura el Tratado de Libre Comercio, hacerlo significará la imposibilidad de acceder al mercado estadounidense frente a la fuerte competencia de Colombia y Perú, significará la imposibilidad de reducir costos de materias primas, pesticidas, fertilizantes y maquinarias para los campesinos, significará que los exportadores enfrenten las mismas trabas burocráticas de aduanas y dependencias gubernamentales de las que dependen para obtener licencias de exportación, implicará que los consumidores no tendrán acceso a mas productos de la canasta básica, significará que no exista competencia en sectores clave como el de las telecomunicaciones pues sin TLC se seguirán manteniendo los monopolios estatales. También significará que no habrá forma de imprimir seguridad jurídica a los contratos con el Estado y que no exista mas transparencia en compras públicas.

Rafael Correa ofrece un aumento del gasto estatal a nuevos niveles, pues ofrece subsidios a los productores que perderán mercado sin TLC, ofrece mantener la burocracia y aumentarla con los nuevos organismos ya señalados, también ha ofrecido planes de vivienda que a diferencia del proyecto del otro candidato, éste contaría con dinero del Estado, ha ofrecido un plan de empleo para convertir a cada egresado universitario en burócrata estatal que será financiado con el dinero de los ciudadanos que sí producen bienes y servicios. También el candidato de Alianza País ha ofrecido repotenciar a la banca de desarrollo estatal ofreciendo tasas de interés artificialmente bajas, ello requerirá de inmensos recursos cuya existencia es discutible y que aún de existir su retorno queda en entredicho pues basta una medida de hecho de algunos productores para que un gobierno populista condone deudas afectando a las finanzas públicas. Sin embargo a pesar toda esta sangría de recursos, Rafael Correa no ha ofrecido reducir los subsidios ni focalizarlos, tampoco ha hablado de privatizar o concesionar los monopolios estatales, lo que significará que el Estado seguirá drenando sus recursos a los barriles sin fondo de estas empresas ineficientes. También ha ofrecido incrementar el Bono de la Pobreza, el cual se expandirá en beneficiarios mientras la economía va colapsando en la medida en que Rafael Correa aplique sus medidas económicas y genere mas desempleo.

Todo este gasto público no podrá financiarse ni confiscando a todas las petroleras ni a todas las grandes industrias a las que ha amenazado expropiar, tampoco podrá financiarse este gasto con nuevo endeudamiento ni serán suficientes los ingresos de impuestos nuevos o ya existentes. La receta que Rafael Correa ha considerado, es emitir papeles para licuar artificialmente el gasto público, probablemente emitirá algún tipo de bonos o certificados que vayan devaluándose, pues estos papeles no tendrán respaldo en una reserva en dólares o metálico, de hecho Rafael Correa piensa gastar la exigua reserva monetaria del país, lo ha repetido varias veces y ya lo hizo antes con el FEIREP. A medida que el sistema vaya colapsando y el gasto siga aumentando, los bonos que imprima el Banco Central irán siendo emitidos con mas rapidez y la banca por ley habrá de captarlos para pagos de sueldos y contratos del sector público, impuestos, fondos a municipios, etc. En un momento dado y gracias a la Constituyente o a alguna otra instancia legal, estos bonos serán elevados a norma constitucional y hechos circular obligatoriamente, por ley la banca habrá de transferir reservas en dólares al Banco Central para su canje con bonos de escaso valor.

A propósito del sector financiero, este ya fue amenazado por Rafael Correa con una reforma a la Ley General de Instituciones Financieras. De lo que ha dejado entreveer es que está de acuerdo con la ley de León Febres Cordero que incauta los fondos de los ahorristas para trasladarlos a entidades del sector público (¿canjeados por bonos devaluados?) . También ha manifestado que obligará a la especialización del crédito del sector financiero privado, pero tal especialización ya existe y lo que se esconde tras estas palabras es que se pretende manejar la banca privada en forma política, usar el dinero de los ahorristas para créditos preferenciales a los sectores que apoyan a Rafael Correa, sectores minoritarios pues no son muchos los finqueros o artesanos que viven del dinero ajeno y no del esfuerzo propio. Rafael Correa quiere eliminar las comisiones bancarias por ley y quizá se vea tentado a fijar tasas de interés mediante el mismo mecanismo con pésimas y previsibles consecuencias.

También Rafael Correa ha dicho que obligará a repatriar los fondos de los ahorristas depositados en el extranjero. Esta medida solo es factible incautando los fondos localmente para obligar a la banca a hacer frente a sus pagos con fondos invertidos en el extranjero descapitalizando al sector financiero y provocando una nueva crisis similar a la de 1999. Las familias de los migrantes llevarán la peor parte pues las remesas que sus familias envían del exterior en dólares serán convertidos en bonos o certificados sin valor quedándose el Estado con gran parte de los recursos de las remesas con el objetivo de financiar el gasto en burocracia y las ofertas de campaña; los subsidios, créditos preferenciales y otros privilegios a ciertos sectores y mantener en funcionamiento las empresas públicas que le causan inmensas pérdidas al país.

El programa económico y actitudes de Rafael Correa causan preocupación en amplios sectores del país, las consecuencias ya la estamos viviendo, varias empresas ya han salido del país y muchas familias han quedado sin empleo. El proyecto político de Rafael Correa preocupa aún más, pues es cierto que se requiere una reforma política pero ello no faculta a ningún poder a violentar la institucionalidad poniendo en riesgo la poca estabilidad económica, los ahorros de la gente y al sector productivo.

Alexis Ponce insta a Fiscalía General a... nadie sabe exactamente

Noticia en EcuadorInmediato: Piden a Fiscalía investigar a 'Frente Anticorrupción' en favor de Noboa

Texto de la carta de la APDH a la Fiscal General de la Nación:

En representación de la Asamblea Permanente de Derechos Humanos, APDH del Ecuador solicito a usted de la manera más urgente proceder a:Instruir de oficio la investigación pertinente al origen, fuentes de financiamiento, miembros, estructura orgánica, fecha de creación y de legalización -si estuviera legalizado- del denominado “Frente Ciudadano Contra la Corrupción”, de sigla FCCC, que se encuentra realizando una campaña televisiva millonaria bastante agresiva y engañosa en relación a la segunda vuelta electoral y en ataque a uno de los dos candidatos presidenciales.

El Federalista: y la pregunta que me hago es ¿Cuál es el delito en que incurre esta supuesta organización "Frente Ciudadano Contra la Corrupción"?

Esta organización ligada presumiblemente a la campaña de Alvaro Noboa ha montado efectivamente una campaña en televisión contra Rafael Correa y el presidente venezolano Hugo Chávez. En la campaña no se dice nada nuevo: que Chávez es imperialista, que Correa es aliado de Chávez, que Chávez no debería meterse en asuntos internos de Ecuador, etc. en suma, lo que todos sabemos. Mas allá de eso no se aprecian causales como para que la Fiscalía inicie una investigación.

El único problema que parece surgir es que la campaña hiere las tiernas susceptibilidades de los grupos de Derechos Humanos que protestan por un toletazo a un criminal o contra el gobierno colombiano quye combate a la guerrilla comunista en ese país, pero fingen demencia cuando los ciudadanos comunes sufren por esos mismos delincuentes y terroristas. Grupos, que decididamente apoyan a Rafael Correa de todas las formas posibles, incluyendo entrte sus métodos estas extravagantes iniciativas de instar a la Fiscalía General para que investigue a este grupo por... ¿el delito de hacer uso de la libertad de expresión?

Crisis del sector eléctrico ecuatoriano es culpa de intervención estatal

Boletín de Prensa del Movimiento Libertario

Es evidente que el sector energético ecuatoriano no puede seguir como está y que las soluciones implementadas hasta hoy no solo han sido ineficaces sino también contraproducentes, pues de nada han servido subsidios, regulaciones y absorción de pérdidas por parte del Estado. Para lograr un mercado energético eficaz se requieren reformas profundas y rápidas que se mantengan en el tiempo.

Primeramente deben eliminarse los subsidios que sostiene el Estado en el servicio eléctrico pues estos no solo resultan en una carga en el presupuesto nacional, significan también un impedimento para las inversiones en este sector, pues subsidios y controles de precios hacen difícil el cálculo de costos y afectan la rentabilidad que incentiva a un empresario a instalar una nueva planta de generación o red de distribución eléctrica. Los precios deben estar sujetos a las leyes de la oferta y la demanda y no impuestos por una burocracia incapaz de determinar el “costo apropiado” de un servicio.

El siguiente renglón de subsidios que deben eliminarse son los subsidios a los combustibles, pues estos igualmente son un lastre presupuestario y además generan grupos de privilegiados, pues estos subsidios siendo pagados por todos a través de impuestos, benefician sólo a ciertos consumidores, así miles de ciudadanos que no disponen de automóvil terminan pagando parcialmente el combustible de los ciudadanos que sí disponen de auto. También los combustibles subsidiados suelen venderse a otros países, el problema no es su comercialización en las fronteras, el problema es que ingentes recursos en la forma de subsidios van a parar del otro lado de las fronteras.

Para que ambas medidas de eliminación de subsidios tengan un menor impacto en el poder adquisitivo de los ciudadanos, el gobierno debe acompañar estas medidas con una reducción radical de los impuestos. Idealmente el Impuesto a la Renta debe desaparecer al igual que el ICE, el Impuesto al Valor Agregado debe reducirse al 10% y deben eliminarse impuestos y aranceles sobre combustibles importados o producidos localmente. Estas reducciones tributarias no solo permitirán a los ciudadanos mantener su poder adquisitivo, impulsarán la producción y la generación de empleos; hará mas atractivo el país para la inversión nacional y foránea; y con ello evitará a mediano plazo la migración de nuestros ciudadanos.

Para permitir el adecuado abastecimiento de combustibles tanto de uso doméstico como de uso industrial como el que usan las generadoras térmicas, debe permitirse la libre importación de combustibles y la libre producción de los mismos. Oleoductos y poliductos deben privatizarse pues los continuos robos y accidentes producidos en ellos tienen su razón en la pobre supervisión y mantenimiento de estas instalaciones, una administración privada de los ductos no eliminará las amenazas terroristas o los accidentes provocados naturalmente pero hará responsable a la compañía por el buen mantenimiento de la instalación. Lo mismo debe suceder con refinerías las cuales deben ser privatizadas o cerradas pues los niveles de seguridad de algunas de estas instalaciones están por debajo de los mínimos admisibles además de generar pérdidas a los ciudadanos debido a la corrupción e incompetencia estatal en el manejo de la refinación.

Las regulaciones en el sector energético deben eliminarse para facilitar que una empresa instale refinerías, oleoductos, terminales de abastecimiento de combustibles, plantas termoeléctricas, redes de transmisión, procesadoras de biocombustibles, etc. Pues a los usuarios no les interesa los peregrinos argumentos de “servicios estratégicos”, “monopolios estatales naturales” o “soberanía energética”, a los usuarios les interesa buenos productos y servicios entregados a tiempo y sin interrupciones, sin importar si estos servicios son provistos por empresas nacionales o extranjeras. La construcción de plantas hidroeléctricas podría contar únicamente con el permiso de los municipios involucrados en el área de impacto del proyecto, aunque si alguien construye un proyecto hidroeléctrico en los terrenos de su propiedad, no es necesario permiso de ningún tipo, pues si un proyecto de este tipo no afecta a la propiedad de terceros, el propietario debe encontrarse en libertad de construir una planta hidroeléctrica en sus terrenos.

Las regulaciones en el consumo de combustibles también deben eliminarse, debe permitirse el uso de gas doméstico (ya sin subsidios) en automóviles, etanol o cualquier otro combustible que pueda imaginarse. El transporte y almacenamiento de combustibles solo deben obedecer normas municipales ambientales y de seguridad. Una familia, una empresa o grupos de personas e instituciones deben estar en libertad de establecer sus propios servicios de energía eléctrica mediante plantas térmicas, paneles solares o cualquier otro artilugio que pueda pensarse sin pagar tarifas básicas al gobierno y también deben encontrarse en libertad de conectarse a las redes de distribución eléctrica para proveer sus servicios mediante contrato con los dueños de las redes de fluido eléctrico. Los sistemas de cuotas de producción y de entrega de combustibles habrán de eliminarse y la cacería de los expendedores de gas por parte de la DNH habrán de terminar pues tampoco deben establecerse controles sobre los márgenes de ganancia de expendedores de combustibles.

La competencia debe primar en todo ámbito del sector energético, no deben existir regulaciones que impidan el ingreso de nuevas empresas al sector, tampoco deben impedir las fusiones y adquisiciones de empresas. No deben existir impuestos discriminatorios al sector, ni regalías, ni impuestos privados como los que se contemplan actualmente donde el Estado obliga a las empresas a entregar un porcentaje del monto de un contrato a los gremios profesionales. El Estado debe pagar las deudas que mantiene con las empresas privadas del sector eléctrico, el Estado no debe absorber las pérdidas que alguna empresa tuviere ni ofrecer privilegios de ningún tipo a productores y consumidores. Los riesgos de monopolización o cartelización del sector serán mínimos si no existen regulaciones que hagan difícil la entrada de competidores al mercado, de hecho, no solo empresas sino también particulares y organizaciones civiles podrían ingresar a ofertar sus servicios en el sector energético.

A continuación, el gobierno debe privatizar la totalidad de sus empresas de generación, distribución y transmisión de energía, no es factible que los gobiernos central y seccionales mantengan administración de empresas de ningún tipo, pues siempre el sector público tiende a hacer de cualquier empresa un botín político y nunca se ajustan a parámetros de eficiencia empresarial, tampoco las empresas públicas funcionan en base a la consecución de logros sino en la institucionalización de privilegios dañinos subsidiados por los ciudadanos con sus impuestos.

Finalmente, el gobierno en el transcurso de la implementación de todo lo anterior debe haber eliminado o reformado los cuerpos legales y normas regulatorias de los sectores petrolero y energético. Organismos como la Dirección Nacional de Hidrocarburos o el Consejo Nacional de Electrificación deben ser eliminados, la reducción de la intervención pública debe incluir la innecesaria ingerencia de la milicia en este sector. El gobierno central y los gobiernos seccionales, ya no deben gestionar contratos con las empresas eléctricas, son los ciudadanos los que deben contratar el servicio a las empresas de comercialización y éstas quienes deben contratar con las de distribución y generación, mas ninguna regulación debe impedir que una empresa haga las tareas de generación, transmisión y comercialización de energía eléctrica.

El resultado de la aplicación de estas medidas es que a corto plazo se resuelvan los problemas de escasez de servicio eléctrico, también eliminará la corrupción e incompetencia gubernamental en este sector, el consumidor tendrá mayor poder de decisión, se reactivará la producción, se generarán mas empleos y existirá mayor seguridad jurídica para las inversiones pues el gobierno ya no contratará ni regulará este sector.

La liberalización del mercado energético no solo es beneficiosa para el país en términos de utilidad social, sino que está basada en la ética del respeto a los ciudadanos y sus decisiones sobre el destino de su dinero.

Control de medios en Europa: estalinismo

Noticia en IdeaDigital: La UE acuerda incrementar el tiempo de publicidad que se emite en televisión

Los ministros de Cultura de la Unión Europea llegaron ayer a un principio de acuerdo para modificar la Directiva de Televisión sin Fronteras (TSF), que permitirá a la presidencia alemana articular un texto que podría recibir el refrendo de los Estados
miembros avanzada la primavera próxima, posiblemente en mayo. El acuerdo de ayer abre la vía a un incremento de la emisión de publicidad televisiva, al eliminar el tope absoluto de tres horas diarias vigente, si bien se mantiene el relativo de doce minutos por hora, que las cadenas deberán seguir respetando. El compromiso faculta también a los Estados miembros que lo deseen a autorizar la técnica de «colocación del producto» en telefilmes y series, lo que facilitará la presentación física de oferta publicitara mediante su inserción en el marco general de una emisión, y no en un espacio publicitario estricto. Tal técnica está prohibida por principio, pero los Estados miembros que consideren oportuno podrán autorizar su utilización.

El Federalista: El irrespeto por los derechos de los demás se ha convertido en norma guía de las regulaciones de la Unión Europea, los europeos, que denuncian valientemente los procedimientos obscuros de la CIA con cárceles y vuelos ocultos borran con el codo lo que su mano hace y al mismo tiempo ejercen censura sobre la programación de los medios, sin advertir la contradicción en la que incurren.

Cada medio de comunicación debe encontrarse en libertad de transmitir el número de programas que desee, en el horario que desee, con el volumen de propaganda que le plaza y con el contenido que le parezca mas adecuado. Toda intervención gubernamental sobre los medios es censura, no importa si las intenciones sean buenas. De esto se trata la libertad de expresión, del libre ejercicio de las personas de emitir su criterio y brindar a los demás programación comercial con el riesgo de que la contraparte cambie de canal. (Si no le gusta lo que lee en El Federalista, simplemente cierre la ventana)

Del otro lado del televisor existen personas con criterio que deben encontrarse en libertad de sintonizar o no un canal, apagar el televisor o quejarse de la programación. Si del otro lado del televisor tenemos niños en formación cuya mente puede deformarse merced a la mala programación, la responsabilidad es de los padres, no del gobierno y no tampoco de los medios. Nos guste o no, los medios deben existir en libertad y son las personas las que deben establecer autocontrol sobre lo que ven no solo en TV, sino también lo que escuchan en radio, leen en prensa u observan en Internet. El control sobre los medios es otra forma de tiranía, es censura y un atropello a las libertades civiles.

¿Hasta cuando Europa seguirá coqueteando con las tiranías? ¿no les bastaron Stalin y Hitler en un mismo siglo? no, no es exageración, por un primer paso se empiezan los tortuosos caminos de servidumbre, a los controles de medios suelen seguirles los controles sobre contenidos y solo a la vuelta de la esquina la quema de libros y persecución de los librepensadores.

Opinión: A pesar de todo

Por Por Enrique Echeverría G.

Durante el aburrido período electoral que padecemos, la jerga es la misma: la decisión de luchar por ‘los más pobres’. Los ‘pobres’ no son el centro de la atención, sino ‘los más pobres’ o ‘los más pobres de los pobres’. Y, como siempre, la queja y el lamento constituyen la música de fondo, mientras practican cada vez más, la conducta que llaman ‘asistencialista’, cuando en verdad resulta limosnera, en particular por el candidato supermillonario.

Mientras los políticos usan discursos y estrategias lloronas, los ‘bobos de la democracia’, es decir quienes trabajan y pagan impuestos para regocijo de pocos, continúan luchando por el pan de cada día. Pero también advierten –gracias a la experiencia directa- que no todo es negro y que también hay evidencias de progreso. Cuando se viaja a la playa en los largos feriados se ve, con optimismo, a miles y miles de familias regocijándose con el descanso.

Cada vez notamos la presencia de más vehículos nuevos, los campos deportivos con gran asistencia; las festividades altamente concurridas, pese a que se dan a tiempo seguido, como las de Cuenca y la ‘Mama Negra’, en Latacunga. Advirtamos que desfilan por el país cantantes extranjeros que cobran altos honorarios y tienen asistencia completa en locales que alojan hasta nueve o diez mil personas pagando precios bastante altos. ¿Necesita un taxi en Quito? Espere el paso de muchos, para encontrar uno disponible.

Han puesto en servicio un nuevo ‘mall’ en Tumbaco. Al visitarlo, miramos con alegría que los usuarios son personas de poca economía y adquieren productos, ocupando un nivel social y económico que no corresponde, precisamente, a ‘los más pobres’. Los ‘malls’ surgen por aquí y por allá, inclusive están cambiando el lenguaje, pues cuando la gente acude a ellos, ya no va ‘de compras’, sino de ‘shopping’. Los más pobres, al parecer, han mejorado su alimentación. Es alentador un reciente documento de la FAO que informa de la alta desnutrición en América Latina, pero en nuestro Ecuador ha disminuido en casi la cuarta parte.

La economía ecuatoriana despunta no solo por el petróleo. El sector de productos agrícolas -en particular banano, café y cacao- pesca, azúcar y, mucho, pero mucho, la industria de la construcción, participan en el crecimiento del producto interno bruto. Las Bolsas de Valores de Quito y Guayaquil trabajan más. Y los depósitos en los bancos privados crecen ‘como espuma’.En contraste, el Estado -el Gobierno- se encargan de echar a perder casi todo. No contentos con las altas cifras del Presupuesto del Estado, cuyo dinero en altísimo porcentaje sirve para pagar deudas y salarios, en el año 2007 pretenden aumentarlo más, hasta 11 000 millones. Y como el Seguro Social continúa en actividad que raya en estafa a los afiliados, corre el riesgo de que se lleven 300 millones de dólares, otra vez, a cambio de bonos del Estado.

La figura del Presidente repartiendo millones para que recuerden a su Gobierno y recibiendo elogios, diplomas y condecoraciones es signo desconsolador de una anticuada manera de gobernar el Estado moderno. Se gasta todo; y no precisamente en inversión productiva.

Publicado originalmente en El Comercio

Hugo Chávez cuestiona y amenaza a Ecuador

Noticia en Reuters: Chávez acusa de explotador a candidato presidencia Ecuador Noboa

Veladamente el mandatario venezolano Hugo Chávez se ha puesto de lado del candidato socialista nacionalista Rafael Correa... una vez mas, pues ha afirmado que Alvaro Noboa es "el rey de las bananeras, que explota a los trabajadores, que explota a los niños y los pone a trabajar".

Hugo Chávez además ha cuestionado la voluntad popular plasmada en las elecciones del pasado 15 dee Octubre en donde Alvaro Noboa se impuso a Rafael Correa por un estrecho márgen de 4 puntos, pues Chávez manifiesta "Un señor, que estaba como de cuarto (...) de repente aparece en primer lugar en la primera vuelta," dijo Chávez, quien parece desconocer de la dinámica de las encuestas electorales.

Pero Chávez va mas allá y hace veladas amenazas contra las naciones que eligieron a candidatos opuestos a sus políticas intervencionistas, "Más temprano que tarde no quedarán gobiernos de esa calaña en América Latina," afirmó.

Se hacen cada vez mas evidentes los vínculos del chavismo con el candidato Rafael Correa quien inutilmente ha intentado ocultar su adherencia con el proyecto político de Hugo Chávez, que al igual que este y Evo Morales en Bolivia, pretende llevar a cabo una Asamblea Constituyente de poderes ilimitados que reformule el modelo político y económico del país, confirmado nuevamente por Ricardo Patiño quien en el programa Este Lunes presentado en Teleamazonas manifestó que el modelo económico debe ser "redistribucionista", lo que se entiende como socialismo o socialdemocracia, modelos ambos demostradamente fracasados en capítulos de la historia como la caída del socialismo en Europa del Este hace casi una década y los cada vez peores resultados sociales en las socialdemocracias sueca y francesa.

Destruyendo empleos con buenas intenciones

Por Gabriela Calderón

Mientras que los candidatos dicen que crearán cientos de miles de trabajos, en el Congreso se discute una ley que podría destruirlos.

Este nuevo código laboral obligaría a los empleadores a pagar horas extra a partir de las 35 horas en vez de a partir de las 40. Aunque esta ley es bien intencionada, el trabajador ecuatoriano, particularmente el desempleado o subempleado, debe entender que esto solo creará más desempleo.

Ocho años después de que se implementó una reforma similar en Francia, la tasa de desempleo en este país sigue siendo una de las más altas en Europa (9,7%) y la ley ya ha sido revertida parcialmente luego de que se volvieron evidentes sus efectos negativos. En cambio en Inglaterra, con un mercado laboral mucho más flexible luego de las reformas de los setenta, la tasa de desempleo es menos de la mitad de la francesa (4,7%).

El nuevo código laboral haría el ambiente laboral en Ecuador más rígido y esto es preocupante porque ha sido comprobado una y otra vez que a más rigidez laboral, mayor el desempleo. De acuerdo al índice Haciendo Negocios 2006 del Banco Mundial, Ecuador es uno de los países con menos flexibilidad laboral ubicándose en la posición 161 de las 175 economías observadas.

La dificultad de contratar y despedir trabajadores perjudica a las empresas y a los desempleados ya que muchos empresarios optan por reemplazar empleados con máquinas a las cuales no se les tiene que pagar aguinaldos ni 30 meses de salario al dejarlas de usar. Y no es que yo defienda al empresario, sino que me preocupa el ecuatoriano desempleado al que se le está negando la oportunidad de trabajar bajo condiciones que estaría dispuesto a aceptar.

Si usted es un empresario y actualmente emplea a 100 trabajadores por 40 horas cada uno a la semana (4.000 horas de trabajo en total), este nuevo código laboral lo obligará a reducir el empleo que le ofrece a cada uno de sus 100 empleados si no está dispuesto a pagar 500 horas extra. A usted le tocará despedir a unos cuantos empleados y/o reducir su producción. ¿Desean nuestros congresistas que muchos de los empresarios en el país reduzcan el empleo que ofrecen y/o su producción? Asumo que no, pero eso es exactamente lo que su nueva propuesta causaría.

Estas políticas que asumen que los empleadores son unos malvados explotadores de los indefensos trabajadores no resultan en nuevos empleos. Si fuese así, la tasa de desempleo del Ecuador sería una de las más bajas del mundo ya que con tanta regulación para proteger al trabajador, en teoría, debería haber más empleos. Pero lo único que se ha logrado con estas regulaciones que “protegen” al trabajador es protegerlo de conseguir un empleo en el sector formal de la economía.

Como dice Manuel F. Ayau, un ingeniero y empresario guatemalteco, “parece que cuesta entender que el desempleo es peor que un mal empleo” y algunos políticos que, probablemente con buenas intenciones, decretan por ley cómo tienen que ser las condiciones laborales, se toparán con la elemental realidad económica de que mientras más cueste un trabajador, menos demanda habrá de trabajadores. El resultado será más desempleo.

Es muy fácil criticar a los que dan empleo, sobre todo para algunos políticos quienes probablemente solo emplean a su cocinera, jardinero y chofer que tal vez trabajan más de 40 horas a la semana sin que les paguen horas extra.

Publicado originalmente en El Universo

Mala prensa compra rating ¿pero compra prestigio?

Noticia en EcuadorInmediato: Ecuador: Álvaro Noboa, acusado de poner en riesgo a periodistas

El canal replicó las acusaciones a través de su periodista y presentador Carlos
Vera, un furibundo crítico de Noboa que el fin de semana censuró como 'una
mentira' la propuesta del millonario de construir 300.000 viviendas en cuatro
años 'Por opiniones fundamentadas el candidato alienta a sus simpatizantes en
algunas concentraciones a emprender contra nuestros reporteros y camarógrafos
que las cubren. Lo hacemos responsable de la integridad física del personal que
cumple con su deber', expresó Vera en su programa Contacto Directo. El
periodista consideró el ataque contra Ecuavisa como una 'retaliación' por sus
comentarios a la propuesta de vivienda de Noboa, que según la empresa Cedatos
Gallup aventaja por 18 puntos a Correa en la intención de voto alcanzando el 59%
de las preferencias.

El Federalista: no es la primera vez ni será la última en que un medio de comunicación tome partido por algún candidato, la libertad de expresión y prensa implica esta posibilidad, el caso de la alineación de la prensa americana a favor de Kerry en el 2004 es el primer ejemplo que se me viene a la mente, se alinearon frontalmente sin el menor sonrojo. El caso de Ecuavisa que ha cargado artillería, infantería, armada y aviación contra el candidato del PRIAN es el caso local.

En reuniones con amigos, familiares, clientes o compañeros de trabajo se comenta el tema, mayormente se condena esta forma de hacer periodismo, muchos han quitado de los altares periodísticos a Carlos Veras, Ehlers y Pinoargotes. Correístas y prianistas comentan con desazón esta forma de orientar a la opinión pública (si es que este concepto tiene algún sentido, la opinión es personal no "colectiva"), los primeros solapadamente y los otros mas abiertamente, pues no deja de sorprender, indignar o al menos impulsar a comentar el tema candente de la prensa parcializada.

Sin embargo, aunque muchos condenen a Carlos Vera, no dejan de sintonizar Contacto Directo o Cero Tolerancia, pues aunque el espectáculo a muchos parezca grotesco, no deja de ser espectáculo, de la misma forma como todos se llevan las manos al rostro cuando el toro embiste al torero pero nadie deja de ir a las corridas, ¡uno no puede perdérselas!

¿Esto favorece a Rafael Correa y desluce a Noboa o viceversa?

No me atrevo a dar un juicio de valor al respecto, porque por más que frecuente páramos y playas en mis viajes, yo, como criatura citadina, poco puedo dar fe de lo que atraviesa por las mentes de muchas gentes fuera de la ciudad que ven el espectáculo televisivo, si es que lo ven.

Pero sí puedo manifestar lo siguiente, cuando un medio tome parte en una contienda electoral no debe adjudicarse el título de "imparcial" u "objetivo", pues hacerlo es mentirle a la gente, que está dispuesta a tolerar a medios como propaganda electoral (sin control por parte del TSE) pero no está dispuesta a que le mientan.

¿Es Diario El Federalista un medio imparcial y objetivo?

No, El Federalista tiene una línea clara: gobierno limitado, derecho individual e imperio de la Ley. Este medio es libertario, federalista pro-capitalista, anti-autoritario y bordea las playas del anarco-capitalismo.

Este medio es todo menos "imparcial" ¿con qué se come eso?